وهذا من شأنه أن يسلط الضوء على مشكلة كبيرة بالنسبة لأميركا اللاتينية.

والمشكلة الأكثر خطورة هنا تتمثل في خسارة رأس المالي التي ستتكبدها المؤسسات المالية في قلب منطقة اليورو.

27 وليس ثمة مشاكل تذكر مع الدول الأخرى من دول يوغسلافيا السابقة.

ويجري إحراز تقدم كبير في التصدي للمشكلة في مناطق بعينها، وخاصة في المحيطات الجنوبية.

في عام 1952، نشر هيغنر ما ادعى أنه حلحلة للمعضلة الكلاسيكية المقترحة من طرف عالم الرياضيات الكبير كارل فريدريش جاوس والمعروفة بClass number 1 problem.

وفي هذه الحالة، فإن عدم القدرة على إطلاقه بسهولة لا تفرض مشكلة كبيرة.

وبالرغم من أن مجلس الأمن تري ث كثيرا حيال الصراع في كوسوفو، إلا أن هذه المشكلة ما زالت مشكلته بشكل كبير.

وتمثل حوادث المرور هي والعجز البدني والأمراض العقلية أيضا مشكلة كبيرة بالنسبة لرعاية الصحة العامة.

40 وأضافت أن اليونان لا تعاني من مشكلة ذات أهمية فيما يتصل بالأقليات القومية ففي بعض الأحيان، يدفع الإفراط في الحماس المنظمات غير الحكومية إلى المبالغة في تصوير المسائل.

وإلى أي مدى ينبغي أن ترتفع هذه النسبة قبل أن نعتبر قضية الإفراط في التشخيص مشكلة ضخمة هي في الواقع مسألة حكم على القيمة.

ولا يزال الفقر في المناطق الريفية يمثل مشكلة كبيرة، خصوصا في أقل البلدان نموا وفي منطقة جنوب آسيا دون الإقليمية، إذ يوجد نحو 500 مليون شخص فقير في المناطق الريفية.

20 لا تزال المتفجرات من مخلفات الحرب تمثل مشكلة عويصة في العراق يتفاقم تأثيرها نظرا لقيام الفصائل المتمردة بإساءة استخدامها عمدا .

وتحتاج التدخلات وتدابير الوقاية التي ت تخذ على مستوى الشارع لفائدة الفئات المعرضة للخطر إلى توسيع كبير لكي تتصدى فعليا للأبعاد الكاملة للمشكلة.

وهذا الجانب الأخير بالغ الأهمية، حيث إن هناك في الواقع 12 مليون شخص تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عاما و 2.5 من ملايين الأطفال دون الخامسة عشرة من العمر يعانون هذا المرض.

() لكن Layton، يشير إلى أن هناك مشكلة مهمة تثيرها الصيغة المنصوص عليها في الميثاق، والتي تتمثل في تحديد الوقت الذي ينشأ فيه 'التعارض بين فئتي الالتزامات .

وهذه المشكلة هي بالضبط ما يعانيه المرضى المصابون بح بسة فيرنيكه في لغتهم الخاصة بهم هم لا يستطيعون تمييز الخصائص الصوتية الهامة وتصنيفها إلى أنظمة معروفة ذات معنى.

وفيما عدا ذلك، لا توجد مشاكل تذكر فيما يتعلق بالتعاون الذي تبديه كرواتيا لمكتب المدعية العامة، وهو تعاون ظل كاملا على مدى الشهور الثلاثة أو الأربعة الماضية.

وعلى نحو مماثل، تظل المحادثات السداسية الخاصة بنزع السلاح النووي في كوريا الشمالية، رغم أنها لم تتوصل إلى نتائج ملموسة حتى وقتنا هذا، تشكل الآلية المفيدة الوحيدة لمعالجة المشكلة بأسلوب جماعي.

ولكنها مشكلة أيضا عندما تنتزع من الأراضي البرية التي تكيفت معها، وذلك لأن غيابها قد لا يقل أهمية من الناحية الإيكولوجية عن حضورها.

بيد أن المشكلة الرئيسية في خط الائتمان الجديد هي أنه ينطوي على خطر تقسيم البلدان النامية إلى فئتين بلا مبرر حقيقي، الأمر الذي يفرض قدرا أعظم من المجازفات على الفئة الثانية.

ويجب أن يكون هدفنا المشترك أن يحرز الاجتماع الذي يعقد كل سنتين في عام 2005 تقدما ملموسا في الجهود الدولية الرامية إلى معالجة هذه المشكلة، التي تكمن في صميم الكثير جدا من الصراعات اليوم.

وتشير الضربة القاضية النهائية ــ والتي قد تحدث إذا ارتأت لجنة السياسة المالية أن موقف السياسة النقدية يفرض تهديدا كبيرا على الاستقرار المالي ــ إلى المشكلة الثالثة.

فهناك ي ظه ر نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي وانحدار معدلات البطالة تعافيا قويا وراسخا وسريعا ـ إلى الدرجة التي قد يصبح معها التضخم قريبا مشكلة اقتصاد كلي أكثر أهمية من خلق فرص العمل.

6 سلامة الغابات وحيويتها في أنحاء كثيرة من العالم، حيث يمثل الضرر الذي تتعرض له الغابات بسبب تلوث الهواء مشكلة كبيرة، كان للتدابير التي اتخذت للتقليل من الانبعاثات الصناعية أثرها النافع.

ويذكر العراق، بصفة خاصة، أن تلوث الهواء الناجم عن انبعاثات المر كبات، لا سيما في المناطق الحضرية، وعمليات تكرير النفط، والانبعاثات الصناعية تطرح في الوقت الراهن مشكلة أكبر لآثار التراث الثقافي في إيران.

والمرأة التي لها أولاد لها الحق في النفقة حتى إذا م ن ح الطلاق بسبب خطئها، والمواقف الاجتماعية تجاه المطل قات لا تسبب لهن أية مشكلة تذكر.

ورغم أن الدرجة المتواضعة للغاية من الانكماش الحالي لا تفرض مشكلة كبرى، إلا أنه إذا استمر فقد تسجل الأسعار هبوطا تراكميا يبلغ 10 على مدى الأعوام القليلة القادمة.

قرب نهاية القرن العشرين مشكلة عام 2000 كانت محورا هاما لجهد برمجه الكوبول، وأحيانا من قبل نفس المبرمجين الذين صمموا الأنظمة قبل عدة عقود.

وقال إن منع حدوث المشكلة يفضل على حل المشكلة.

35 ورغم رداءة نوعية المعلومات المتاحة عموما عن الاتجار ودور الجريمة المنظ مة، تفيد أمانة الاتفاقية بأن مؤشرات كثيرة تبي ن أن المشكلة كبيرة وأنها متزايدة.

علاوة على ذلك، فإن كون معظم الوظائف مشغولة، يمثل أيضا عاملا قد يؤخر حدوث تغيير هام، على الأقل في الأجل القريب، مما سيخلف مشكلة التمثيل الزائد، حتى لو طبق النظام الجديد.

ومن ناحية أخرى، يفتقر قسم كبير من النظام الدولي إلى التمويل الكافي لتحقيق تقدم ملموس في مجالات بالغة الأهمية ــ وهي المشكلة التي سوف تتفاقم سوءا لا محالة مع تنامي احتياجات وتوقعات سكان العالم الذين تتزايد أعدادهم بشكل دائم.

14 الحطام البحري مشكلة تلوث عالمية تتجاوز الحدود وتشكل تهديدا خطيرا لصحة الإنسان وسلامته، كما تعرض للخطر الأرصدة السمكية والتنوع البيولوجي البحري والموائل البحرية وتتسبب في تكاليف كبيرة للنظم الاقتصادية المحلية والوطنية.

تقنيات الإبداع صممت لإعادة صياغة المشكلة.

فالفشل والعجز، سواء بالتحديد أو التقييد، ي حدد من 0 (لا توجد مشكلة 0 4 )، و1 (مشكلة طفيفة 5 24 )، و2 (مشكلة متوسطة 25 49 )، و3 (مشكلة خطيرة 50 95 )، حتى 4 (مشكلة متكاملة 96 100 ).

9 لا يزال وضع تصنيف دقيق للوفيات الناجمة عن حوادث مؤسفة وتلك الناجمة عن إساءة الاستخدام العمدي، أي لمشكلة الأجهزة المتفجرة المرتجلة، أمر شديد الصعوبة وإن كان تحديد الصنف الثاني أسهل.

12 رغم المشكلة العويصة التي تثيرها المتفجرات من مخلفات الحرب في العراق، تجدر الإشارة إلى الجهود الضخمة لإزالة هذه المتفجرات وإبطال مفعولها التي بذلتها ولا تزال تبذلها وكالات وعناصر التحالف والسلطة العراقية والمنظمات غير الحكومية المعنية بإبطال مفعول الذخائر المتفجرة.

وأوضح أن مشكلة التمييز بين الإرهاب وكفاح الشعوب لتقرير المصير تمثل عقبة كبيرة، مع ذلك، وأن نجاح صياغة نص متفق عليه سيعتمد على التوافق والاحترام من جانب جميع الأطراف.

تطورات هامة أخرى

في ظروف أخرى، كانت هذه النتائج لتعتبر إيجابية. والواقع أن أوروبا سوف تجني فوائد كبيرة من ضبط الأوضاع المالية والإصلاح البنيوي ــ ولكن في الأمد البعيد وليس في الأمد القريب، ما دامت المشكلة هي الانكماش. والحكومات الأوروبية تدرك هذا تمام الإدراك.

ولوحظ أن هناك مبلغا كبيرا من المال لا يزال معلقا للسنة الحالية وأنه سيكون من المؤسف أن يظهر التأخر في المساهمات كمشكلة كما هو الحال في اتفاقات أخرى متعددة الأطراف.

ونجد أن من المهم أن نبرز تقرير الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات لعام 2004، الذي يعترف بالإنجازات الكبيرة التي تحققت في كولومبيا و أمريكا الجنوبية في مكافحة المشكلة العالمية للمخدرات غير المشروعة.

وعلى النقيض من الأمطار الحمضية أو الضباب الدخاني على سبيل المثال، فإن تغير المناخ لا ي ع د مشكلة بيئية تقليدية ، بل إنه أقرب إلى كونه مشكلة طاقة، أو مشكلة تنمية اقتصادية، أو مشكلة استخدام الأراضي .

إن الفقر ليس مشكلتهم فحسب، بل إنه مشكلتنا نحن أيضا .

فاليونان تواجه أزمة ميزانية، وأيرلندا تعاني من مشكلة مصرفية، والبرتغال تعاني من مشكلة الديون الخاصة، وأسبانيا مبتلاة بمزيج من المشاكل الثلاث.