وقد أ حرز تقدم في إصلاح قضاء الأحداث في أوروبا الشرقية.

فإصلاح مجلس الأمن لم يكن يمنع التقدم بل كان في الواقع يساعد عليه.

غير أنه لم يحرز منذ ذلك الحين إلا تقدم محدود على مستوى الإصلاح الانتخابي.

والثانية، أنه يمنح جماعات الضغط المناهضة للإصلاح الوقت والفرصة لتنظيم الصفوف ومنع أي تقدم على طريق استكمال جهود الإصلاح.

45 تواصل إحراز تقدم مطرد في إنجاز برنامج إصلاح النظام القضائي الليبري.

لكنه أحرز تقدم في النهوض بإعادة هيكلة وإصلاح هذه القوات.

وتدعم سلوفينيا إحراز تقدم في إصلاح مجلس الأمن بكل من وجهيه زيادة عدده وأساليب عمله.

تؤيد كندا وأستراليا ونيوزيلندا تأييدا قويا التقدم المحرز في القمة بشأن الإصلاح الإداري والتنظيمي.

يجب أن نضمن إحراز التقدم بالتوازي مع جميع جوانب الإصلاح المؤسسي.

وأضاف أن تجانس التنمية يتضمن إحراز تقدم على جبهات أخرى غير الاستثمار الأجنبي المباشر، كإصلاح الهيكل المالي الدولي، وإحراز تقدم على مسار جولة الدوحة التي تنظمها منظمة التجارة العالمية.

إنه يقيم التقدم المحرز في ميادين التنمية والأمن وحقوق الإنسان وإصلاح الأمم المتحدة.

ولا تزال هناك مع ذلك مجالات متعددة تكتنفها صعوبات يلزم إحراز مزيد من التقدم فيها لكي يكون في إمكان المفوضية الأوروبية أن ترى أنه جرى إحراز تقدم كبير في جميع المجالات الستة عشرة ذات الأولوية للإصلاح.

وقد أ فيد عن إحراز تقدم في هذا المجال سنويا تقريبا في تقارير الأمين العام() عن إصلاح نظام الشراء، كما أن الاستعراضات الدورية التي أعدها مكتب خدمات الرقابة الداخلية قد أكدت ما ي حرز من تقدم في هذا الشأن().

إن ترقب إحراز التقدم في ما يتصل بهذه العناصر الرئيسية للتغير البنيوي والإصلاح يبدو الموقف الصحيح.

ولقد كانت هناك آراء قي مة أثيرت خلال تلك الفترة مفادها أن ننجز بعض الخطوات المهمة على طريق إصلاح الأمم المتحدة قبل أن نتصدى لإصلاح مجلس الأمن.

ويتبقى لدينا التفسير النهائي الحاسم إن القائمين على الإصلاح المالي لم تكن لديهم رغبة حقيقية في إحراز تقدم سريع.

ولكن على الرغم من التقدم الكبير الذي أحرزته البوسنة والهرسك فيما يتعلق بمختلف بنود برنامج الإصلاح، فإنها لم تحقق أيا من هذين الهدفين خلال الفترة المشمولة بالتقرير.

ولقد استعرضنا وبتأن التقدم المحرز بشأن تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية وعملية الإصلاح التي تواجهها الأمم المتحدة.

والواقع أن تاريخ الإصلاحات التشريعية في هذا السياق يتسم بالتوازن المتقطع، حيث تمر فترات زمنية طويلة يؤدي عدم اكتراث الناس خلالها إلى منع إحراز أي تقدم، ثم تنشأ الفضائح التي تجعل إحراز التقدم ممكنا على نحو مفاجئ.

وفي ذلك الصدد، نشعر بالإحباط من التقاعس النسبي لبعض البلدان في السعي إلى التقدم في إصلاح مجلس الأمن.

وعقدت اللجنة الإدارية اجتماعها الأول في 20 أيار مايو 2005 لاستعراض التقدم المحرز حتى ذلك الحين في مجال الإصلاح الإداري، واجتمعت في وقت لاحق في تموز يوليه 2005 لتأييد عدد من المقترحات في مجال الإصلاح.

وإغفال التنمية وعدم إحراز تقدم كاف في إصلاح مجلس الأمن أد يا إلى استنفاد بعض الطاقة والحيوية من المناقشة بشأن الإصلاح المؤسسي وما تلا ذلك.

وعلى هذا فإننا نستطيع أن نعزو التباطؤ الذي طرأ مؤخرا على عملية الإصلاح في تركيا إلى السلوك الأوروبي.

وفي الختام أؤكد من جديد التزام حكومتي وإرادتها السياسية حيال إحراز تقدم في عملية الإصلاح المعقدة والمرغوب فيها أيضا.

7 أحرزت البوسنة والهرسك تقدما يستحق الثناء في الأشهر الأخيرة في عدد من مجالات الإصلاح ذات الأولوية في دراسة الجدوى للمفوضية الأوروبية.

9 ويستمر إحراز تقدم جدير بالتنويه فيما يتعلق بإنجاز البنود التي تتضمنها خطة الإصلاح الاقتصادي، المقدمة إلى مجلس تنفيذ السلام.

43 يتواصل إحراز قدر هام من التقدم في استكمال البنود المدرجة في جدول أعمال الإصلاح الاقتصادي المعروض على مجلس تنفيذ السلام.

ولقد نجحت دول ذات أسواق ناشئة في أماكن أخرى في إحراز تقدم ملحوظ على مسار الإصلاح مؤخرا ، لكن هذه الدول لابد وأن تعمل على صيانة القوة الدافعة اللازمة لوقايتها من الصدمات المحتملة.

فلأكثر من عامين لم تجد المفوضية الأوروبية إلا القليل من الإيجابيات التي تستطيع أن تتحدث عنها في تقريرها عن التقدم السنوي في مجال الإصلاح السياسي في تركيا.

فأكد الكثيرون ضرورة إحراز تقدم في إنشاء لجنة بناء السلام ومجلس حقوق الإنسان وفي دفع عملية إصلاح الإدارة قدما للأمام.

9 تطلب إلى المدير التنفيذي أن يقد م إليها في دورتها التاسعة والأربعين تقريرا عم ا أ حرز من تقد م اضافي في تنفيذ الإصلاح الإداري والميز ني.

ونتوقع في خلال الأشهر الستة القادمة أو نحو ذلك أن نحرز، بل يجب أن نحرز، تقدما كبيرا بشأن المسائل المتعلقة بإصلاح الإدارة.

وسوف يشكل البت فيها سريعا قفزة كبيرة للأمام في جهودنا المشتركة المبذولة لإحراز تقدم فيما يتعلق بخطة الإصلاح الشامل للأمم المتحدة.

وبعد تأكيد الالتزام بإعلان الألفية، تستعرض التقدم المحرز وتقدم توصيات في مجالات التنمية والسلام والأمن وحقوق الإنسان والإصلاح المؤسسي.

19 وقد أحرزت لجنة إصلاح الدفاع، بقيادة الرئيسين، رافي غريغوريان، ووزير دفاع البوسنة والهرسك، نيكولا رادوفانوفيتش، تقدما مثيرا للإعجاب.

47 حقق إصلاح الدفاع تقدما مثيرا للإعجاب في عام 2005 بتوجيه من الرئيس ين، رافي غريغوريان ونيكولا رادوفانوفيش، وزير الدفاع في البوسنة والهرسك.

وأحرز الجيش الوطني الأفغاني تقدما ملموسا، وقد فاق التقدم الذي أحرزته عملية إصلاح القطاع الأمني أهدافها المرسومة في مجال تجنيد الوحدات وتدريبها وإيصالها إلى الميدان.

وقبل بضعة أسابيع، اجتمع زعماء العالم هنا لاستعراض التقدم المحرز صوب تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية وعملية الإصلاح التي تواجهها الأمم المتحدة.

ونرى أن المناقشة المفتوحة الواسعة الرامية إلى التوصل إلى توافق في الآراء تمثل أفضل طريقة لإحراز تقدم بشأن الإصلاح الذي نناقشه حاليا.

إن إحراز تقدم حقيقي بشأن تلك الإصلاحات الأساسية سيثبت أن في وسع الأمم المتحدة أن تعالج مسائل أكبر للتغيير، وخاصة إصلاح مجلس الأمن.

65 مكتب الأمم المتحدة في جنيف إن المكتب هو كذلك بصدد اتخاذ مبادرات شبيهة بالمبادرات المتخذة في مقر الأمم المتحدة.

60 ويلتزم المكتب بتحسين نوعية الخدمات والقيمة مقابل المال، في الوقت الذي قد يحفز التقدم المحرز في مجال إصلاح الأمم المتحدة منظمات أخرى على الاستفادة من خدمات المكتب.

8 كما أ شير في التقرير السابق، أحرزت البوسنة والهرسك تقدما يستحق الثناء في الأشهر الأخيرة في عدد من مجالات الإصلاح ذات الأولوية في دراسة الجدوى للمفوضية الأوروبية.

وبطبيعة الحال، نأمل بإخلاص أن يكون التقدم في عملية الإصلاح كافيا لتأييد استمرار الميزانية حتى نهاية عام 2006.

هذا ويرى الفريق أن نجاح العمليتين الانتخابية والسياسية يرتبط ارتباطا وثيقا بالتقدم في دمج الجيش وإجراء المزيد من الإصلاحات في قطاع الأمن.