القاعدة الأولى لا مزيد من جهود بناء الدولة

إن بناء الأمة يتطلب ما هو أكثر من الصلب والخرسانة.

لقد خطت أفغانستان خطوات واسعة في جهودها لبناء الدولة.

وفي جميع الحالات، حدث هذا باسم بناء الأمة.

هناك سببان بارزان لهذا الفشل الضعف المؤسسي الذي يعاني منه المجتمع المدني الفلسطيني، الذي يفتقر إلى البنية الأساسية اللازمة لبناء الدولة واستحالة بناء الدولة وصنع السلام في وقت واحد.

علاوة على ذلك، واعتقادا منا بأن بناء الدولة يبدأ ببناء القدرات، فإن اليابان تعل ق أهمية على المساعدة التي تقدمها في بناء القدرات، ولا سيما في مجالي التعليم والتدريب.

والآن أصبحت تشد الانتباه باعتبارها مثالا لبناء الأمة طبقا للنموذج الذي تتبناه الأمم المتحدة.

ولكن كينيا وإثيوبيا رفضتا ذلك، بزعم أن البلدين ما زالا يعيشان مرحلة بناء الأمة.

فقد خدم ذلك كأساس متين لسياسة بناء الأمة من خلال تركيز الموارد وتشييد الصروح الضخمة .

ولعل من الواجب علينا أن نضيف إلى ما يحيط بجهود بناء الدولة من صعوبات وافتقار إلى الشعبية نقيصة أخرى تكاليفها المادية.

ومنذ عام 1990 ومناخها السياسي يشهد تغيرات مفاجئة تعيق إلى حد كبير عملية البناء الوطني.

احترام حقوق المرأة باعتبارها مواطنة وعنصرا فاعلا في عملية البناء الوطنية

وختاما ، رغم أن الدول القومية سوف تظل تشكل أحجار البناء الأساسية في الشئون الدولية، ورغم أن الولاء للأمة ـ الوطنية ـ شيء جميل، فإن النـزعة القومية الفظة قد تكون بالغة التدمير.

فحتى الآن فشلوا فشلا ذريعا في بناء الدولة مؤسسيا ، وهو شرط ضروري لابد وأن يتوفر في أي حركة وطنية ناجحة.

ولن تمل هذه الدراسة من تكرار وترديد أن الفساد لـه آثار مدمرة على بناء الدولة.

الفريق العامل المواضيعي المعني بتمكين المرأة والمساواة بين الجنسين ، في 10 تشرين الثاني نوفمبر 2003 بمبنى الأمم المتحدة، بانكوك.

ولقد أشار رئيس وزراء الهند، السيد مانموهان سنغ، إلى الشباب باعتبارهم لبنات بناء أمتنا.

ولقد أتى كلينتون بأريستيد إلى السلطة في عام 1994، وسخر المحافظون من كلينتون لإهداره جهود أميركا من أجل إقامة دولة في هاييتي.

وفي البلدان النامية بصفة عامة، تساهم المرأة بصورة ملحوظة في بناء الوطن، غير أن هذه المساهمة لا تؤخذ بعين الاعتبار في معظم الحالات.

وآنذاك، أثناء الفترة 1790 1791، تمكن ألكسندر هاملتون، أول وزير خزانة لأميركا، من حل الأزمة في واحدة من أعظم نجاحات بناء الأمم في التاريخ.

ولكن الرد على هذا الاقتراح يكون دوما إن الولايات المتحدة ليست أوروبا، ولا دخل لها بقضايا بناء الأمم أو إعادة التعمير.

والخيار الأول يستلزم مصارحة الناخبين وبناء الحيز الديمقراطي على مستوى أعلى من الدولة القومية.

وتتمثل الفكرة في توفير المساعدة الضرورية للبلدان التي تمر بحالة ما بعد الصراع بغية تحقيق انتقال سلس نحو بناء الأمة.

اجتماع اليونيسيف السابع والعشرون بشأن الشباب العالمي ، المعقود في الفترة 19 21 أيلول سبتمبر 2001 في ساحة مبنى الأمم المتحدة، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية.

فهم يعتقدون أن الجانب المدني من بناء الأمة سوف يصبح أسهل كثيرا في غياب اليد الغليظة للوجود العسكري الأجنبي.

إن فشل الفلسطينيين الأساسي في بناء الدولة يجعل أي محادثات سلام جادة مع إسرائيل ـ ناهيك عن التوصل إلى اتفاق سلام ـ تكاد تكون في حكم المستحيل في الوقت الحالي.

على الجانب الفلسطيني، يشكل هذا جزءا من ظاهرة أكثر عمقا والتي تتجلى في الفشل القديم المتواصل في إنشاء البنية المؤسسية اللازمة لبناء الدولة.

ومن دون إصلاح الجيش الباكستاني والاستخبارات الباكستانية فلن نرى نهاية للإرهاب العابر للحدود الوطنية ـ ولن نرى أي بناء حقيقي للدولة في باكستان.

ولقد تباينت الدوافع إلى هذه التدخلات، ولكنها جميعا أدت إلى جهود أميركية لإنشاء حكومات عاملة ـ أو جهود بناء الدولة ـ ثم تبين أن كل هذه الجهود كانت مطولة ومحبطة.

يرجع الفضل في تمكين الزعامة المحلية الفع الة على هذا النحو إلى قدر عظيم من المثابرة والعزم ـ وبدون ضجة ت ـذك ر. بيد أن هذه المشاريع الأساسية نجحت ـ وللمرة الأولى ـ في إيجاد لب نات البناء الضرورية لبناء دولة فلسطينية ناجحة.

يرجع الفضل في تمكين الزعامة المحلية الفع الة على هذا النحو إلى قدر عظيم من المثابرة والعزم ـ وبدون ضجة ت ـذك ر. بيد أن هذه المشاريع الأساسية نجحت ـ وللمرة الأولى ـ في إيجاد لب نات البناء الضرورية لبناء دولة فلسطينية ناجحة.

إن انتهاء البعثة يمثل نقطة تحول في حياة هذه الأمة الناشئة، وأنا واثق بأن الخطوات التالية نحو بناء المؤسسات الديمقراطية في تيمور ليشتي يمكن تحقيقها من خلال بذل أنشطة دؤوبة في مجال بناء القدرات.

ثم يتعين على أوروبا أن تسلم قيادة عمليات حفظ السلام غير القتالية إلى المنظمات الأمنية الأفريقية القائمة وأن تتولى المهمة الأطول أمدا المتمثلة في بناء الدولة بعد التدخل.

كان الجنرال م ـش ـر ف قد ظهر في المشهد الوطني في الثاني عشر من أكتوبر تشرين الأول 1999، حين أطاح بالحكومة المنتخبة وأعلن مشروعا طموحا أطلق عليه بناء الأمة .

ولقد كان هذا هو نفس الجناح اليمني الذي بدد مائة وستين بليونا من الدولارات الأمريكية على جهود أكثر عنفا وأعظم إثارة للشك من أجل إقامة دولة في العراق.

لكن المشكلة الأساسية التي ظلت تبرز عند كل فرصة تاريخية سنحت حتى الآن تكمن في أن الفلسطينيين يرفضون قبول التسوية أو الحلول الوسط، الأمر الذي يترتب عليه دوما فشلهم في إنشاء دولة لهم.

وينبغي للمؤتمر المقرر عقده أوائل السنة المقبلة في لندن أن يؤكد من جديد دعم المجتمع الدولي لمرحلة ما بعد بون في بناء الدولة في أفغانستان.

(ز) قيام قادة الدولة، الذين تنتخبهم الهيئات التشريعية، والحكومة والأجهزة المركزية الأخرى ببناء أمة حديثة ومتقدمة وديمقراطية.

ان هذا يعني ان على امريكا ان تسعى لاستراتيجية شاملة من اجل ضبط اندفاعها نحو خوض الحروب او الانخراط في جهود بناء الامم.

وبالمثل، توجد في جميع مناطق العالم بلدان كبيرة تواجه تحديات إنمائية وتحديات لبناء الدولة وتحظى بالإدراك الإقليمي لكي تضيف حكمة للمناقشة.

وبذلك، سنوفر الموارد لمواجهة تحد آخر أي دحر الفقر وبناء أمة تقوم على الترابط الاجتماعي الكامل.

كيف يمكن لأناس يتعاملون بهذا الكم من السلبية إزاء مستقبلهم المشترك كأمة أن يتحلوا بمثل هذه الثقة في بناء مستقبلهم الخاص في إطار أسرهم

وثمة بعد سياقي آخر وهو ب عد اقتصادي ويتعلق بالموارد المتاحة للدولة وإلى أي مدى تتمتع بالقدرة على توجيهها من أجل بناء القدرات.

إحدى المسائل التي تحظى بالأولوية في سياسة بلدي للمساعدة الدولية هي دعم توطيد السلام وبناء الدولة في البلدان الخارجة من الصراع.

وتدور سيناريوهات مماثلة في مختلف أنحاء العالم. ففي برلين، ي قال إن شركة بادئة جديدة تتأسس كل عشرين دقيقة. وباريس مشغولة الآن ببناء الحاضنة الأكبر على الإطلاق في أوروبا في هال فريزينيت. وفي تل أبيب، تحولت عبارة الأمة البادئة من شعار سياسي إلى واقع اقتصادي.