53 وبخطى سريعة تصبح المساعدة المقدمة للتجارة ضرورة.

كثير من التجارة قليل من المعونات

'2 إنشاء وتشغيل صندوق لتوفير المعونة من أجل التجارة (يكون إضافة للمعونة المقدمة من أجل التنمية) بغية مساعدة البلدان النامية على التكيف مع نظام تجاري عالمي أكثر انفتاحا

وهذا هو الهدف الرئيسي لمبادرة المعونة من أجل التجارة.

وأوضح أن المعونة المقدمة من أجل التجارة، بالإضافة إلى المعونة من أجل التنمية، ينبغي أن تساعد البلدان النامية على تنمية قدرات التوريد والقدرة التنافسية والهياكل الأساسية الموجهة نحو التنمية.

نكوزي أوكونجو لويلا حول المعونة أم التجارة

ثم أصبحت كلمة السر الجديدة هي ampquot التجارة وليس المعونةampquot .

وبالتالي فإن مبدأ المعونة في مقابل التجارة، والذي يشكل مهمة رئيسية على أجندة منظمة التجارة العالمية، يرتبط ارتباطا ضعيفا على المستوى المؤسسي بمفاوضات التجارة.

17 ينبغي أن تساند تدابير التجارة والمعونة بعضها الآخر.

ولكن المعونة بدون تجارة لا يمكن أن تكون اقتراحا ناجعا لدول جزرية صغيرة مثل دومينيكا.

24 ومضت قائلة إنه بالرغم من أهمية المعونة، فإن التجارة والاستثمار يقومان بدور محوري في كفالة التنمية المستدامة.

وأكد المتكلمون على الحاجة إلى سياسة متماسكة بشأن التجارة والمعونة، وكذلك الحاجة إلى تقييم لأثر سياسات المعونة، على سبيل المثال أثر أحكام الشراء على نوعية المعونة.

فالمعونة والتجارة سيساعدان البلدان التي تضطلع حكوماتها بالمسؤولية عن تنميتها.

وأورد كثيرون بالتفصيل الآثار السلبية لتحرير التجارة، ودعوا إلى إنشاء إطــار للتجارة قائــم على الإنصاف فــي جميــع المفاوضات التجاريــة ودعــوا إلى دعم تجاري لا يكون على حساب المعونات وتخفيف عبء الديون.

ويجب أن نعمل من أجل وضع سياسات أفضل والمزيد من التجارة، والمزيد من المساعدات، ومن أجل استخدام أكثر براعة للمساعدات، لكي يتمكن أولئك الأطفال من صنع مستقبل أكثر إشراقا لأطفالهم.

وب حثت بحثا مستفيضا مفاهيم آليات التمويل التعويضي للتعويض عن آثار تآكل الأفضليات التي تعزز الفقر، وتقديم المعونة لتطوير الهياكل بغية تعزيز التجارة الدولية في السلع والخدمات (بروح مبادرة المعونة من أجل التجارة ).

وعلى هذا فقد زادت اليابان من مساعداتها إلى الهند وتجارتها معها.

كما تعهدت الدول الصناعية بزيادة مستويات المعونات التي تقدمها وتقليل الحواجز التجارية.

وقد أخلفت الدول المتقدمة وعودها في ما يتصل بالمساعدات أو التجارة مرارا وتكرارا.

بيد أن مبادرة المعونة من أجل التجارة ليست بديلا لفرص فتح الأسواق وتحسين قواعد التجارة، وهو ما وعدت به جولة الدوحة.

وقد يكون خفض المساعدات خطوة أولى، ولكن هناك أيضا ضرورة الحد من تجارة الأسلحة، وتحسين سياسات التجارة وإعانات الدعم في البلدان الغنية، وتقديم المشورة الفنية التي لا ترتبط بالمساعدات، وتطوير أدوية أفضل للأمراض التي لا تؤثر على الأغنياء.

يتعين على أوروبا أن تدرك أن جورجيا لا تحتاج إلى مساعدات إنسانية، بل إنها تحتاج في المقام الأول إلى التجارة.

ويتمثل النهج الأكثر طموحا في ربط المساعدات بالتجارة بشكل صريح.

والتغلب على القيود القائمة في جانب العرض والتي تحد من القدرة على التجارة هو تحد كبير تواجهه البلدان النامية، لا سيما أقل البلدان نموا ، التي تحتاج إلى دعم يهدف إلى المساعدة من أجل التجارة.

وأوضح أن بلوغ العناصر التجارية للهدف 8 هو أمر صعب المنال، ولا يزال هناك الكثير من العمل الذي ينبغي القيام به في مجال المعونة من أجل التجارة يمنح الأولوية لاحتياجات أفقر البلدان.

ونحن في هذا السياق نشجع الجهات المانحة على الوفاء بتعهداتها بزيادة الدعم الفع ال للتجارة ـ تقديم العون للدول النامية لتمكينها من استغلال المزايا التي توفرها الفرص التجارية كوسيلة لدعم النمو.

31 وزادت الجهات المانحة الثنائية والوكالات المتعددة الأطراف من التزاماتها بتقديم المعونة زيادة كبيرة فيما يتعلق بالمساعدة التقنية المرتبطة بالتجارة وبناء القدرات في عام 2003.

فلا بد من الوفاء بالالتزامات الدولية بشأن قضايا المعونة والديون والتجارة فيما يتعلق بالبلدان النامية من أجل بلوغ الأهداف الإنمائية للألفية.

أولا ، يتعين على الولايات المتحدة ودول الغرب أن تكف عن دعم الأنظمة المستبدة بالمعونات، والتجارة، والأسلحة.

ويمكن لجولة الدوحة، بوجود برنامج شامل إنمائي المنحى يجمع بين تحرير التجارة ووضع القواعد والمعونة التكميلية للمساعدات التجارية أو المساعدات المتصلة بالتجارة أن تتمخض عن فوائد لجميع الشركاء التجاريين، وخاصة البلدان النامية.

وفي هذا الصدد، نؤيد التوصية الداعية إلى تطوير وتوسيع مبادرات مثل برنامج التجارة مقابل المعونة الذي يهدف إلى بناء قدرة أفريقيا على التنافس في التجارة الدولية.

وفي أثناء التحول إلى مصادر غير تجارية للدخل، قد تكون تدفقات المعونة الهادفة إلى سد العجز الحاصل في الإيرادات من جراء التحرير التجاري، ذات فوائد جمة

ونسعى إلى التأكيد مجددا على الحاجة إلى التركيز بصورة خاصة على أوجه التآزر والصلات المتبادلة بين المعونة والتجارة والاستثمار وتخفيف عبء الديون والحكم الرشيد، بما في ذلك تنسيق المعونة واستخدامها بفعالية.

وطليعة المشاكل الأساسية التي تواجهها أقل البلدان نموا لا تتصل اتصالا مباشرا بمسألة تآكل الأفضليات.

ولكن في غياب الإصلاح التجاري والعمل بشأن تغير المناخ، فلن يكون كافيا أن نزيد أو نحسن من المساعدات.

وفي نفس الوقت، تقاعس الاتحاد الأوروبي عن الوفاء بتعهداته التجارية وتقديم المعونة للقبارصة الأتراك.

ومع جدول أعمال شامل ومناصر للتنمية يجمع بين تحرير التجارة ووضع القواعد والمعونة التكميلية على السواء للتجارة والمساعدة المتصلة بالتجارة، يمكن لجولة الدوحة أن تحقق فوائد لجميع الشركاء التجاريين وخاصة، وبشكل جوهري للبلدان النامية.

ولكن لكي تكون فع الة فإن أي صفقة جديدة لتعزيز التجارة لابد وأن تشتمل على ما هو أكثر من مجرد تأسيس مجموعة جديدة من المؤسسات الدولية.

وإضافة إلى أن سلوفاكيا تفضل تحقيق زيادة في المعونة، فإنها تؤيد أيضا إجراء المزيد من الإصلاح للعلاقات التجارية فضلا عن تخفيف عبء الديون على البلدان الفقيرة.

وبالتالي فإن مبدأ المعونة في مقابل التجارة، والذي يشكل مهمة رئيسية على أجندة منظمة التجارة العالمية، يرتبط ارتباطا ضعيفا على المستوى المؤسسي بمفاوضات التجارة. بل وقد يكون من قبيل الدقة أن نقول إنه منفصل تماما.

فلأن مبدأ المعونة في مقابل التجارة ــ تقديم المساعدات إلى الدول النامية التي تسعى إلى تخفيف القيود التي تفرضها على التجارة ــ يتخذ هيئة الدعم المالي، فإن القضية العملية هنا تصبح ما إذا كان بوسع الدول المانحة أن تحافظ على مستويات التمويل، في ضوء المصاعب الاقتصادية اليوم.

ولقد أدى هذا إلى بروز مناقشة جادة بشأن إنشاء خطوط ربط جوية دائمة لتيسير تدفق التجارة الثنائية.

ومن بين أفضل الحلول زيادة مساهمات الدول الغنية في مجال المساعدات الخارجية على نحو ملموس، علاوة على وضع خطط أكثر طموحا فيما يتصل بتحرير التجارة العالمية.

حيث لعبت الولايات المتحدة دورا هاما في هذا الاقتصاد من خلال المساعدات الاقتصادية والتقنية التي قدمتها.

ويشكل تخفيف عبء الديون وإصلاح التجارة والمساعدة الإنمائية أمورا حيوية برمتها، ولكن لا يستطيع أي منها لوحده أن ينجح.